中国拟提税焦炭反击铁矿石涨价

在实现对华铁矿石最高涨幅96%之后，澳洲的铁矿石供应商力拓以及必和必拓公司近日宣布对欧洲铁矿石涨幅71% ，明显低于亚洲市场，这不仅使中国大买家颜面扫地，而且使中国钢铁业成本优势锐减。
面对强大铁矿石供应商的得寸进尺，庞大而又孱弱的中国钢铁业并非只有逆来顺受一法，中国钢铁业也有自己的杀手锏，那就是所有钢铁厂都需要的另一种原料:焦炭，目前中国正在酝酿提高焦炭出口关税。

焦炭出手 打击矿石

“这是给亚洲的一记耳光。”中国钢铁规划院副院长李新创7月16日对《投资者报》记者说，这是我们铁矿石谈判中最失败的一次，只能说“无奈和悲哀”。

目前世界上所有的钢铁厂都必须使用的两种原料是铁矿石和焦炭，铁矿石三大供应商占据了全球铁矿石 70% 左右的贸易额，而在焦炭领域，中国一家就占到了焦炭全球产量和贸易量的一半以上，是可以扼住全球钢铁业咽喉的不折不扣的老大。

按李新创的推算，中国每年焦炭出口1500万吨，如果限制出口，全球钢产量就会大幅度下滑，从而少消费5000万吨左右铁矿石，“给中国铁矿石谈判留足空间和筹码”。5000万吨占中国铁矿石总进口量的六分之一左右，而多年以来，中国在利用焦炭制衡铁矿石谈判中一直缺乏作为。

李新创的较为激进的建议，就是禁止所有焦炭的出口，“不要再像以往那样，欧盟一抱怨，中国就放开了出口。”

焦炭出口几乎成为了中国经济快速增长的一个耻辱。近年来，西方发达国家为了自身环保而大量削减焦炭产量，中国却长期低价输出焦炭，出口量从 1991年的108万吨激增到2006年的1450万吨，增幅近14倍。

中国也试图以配额的方式限制焦炭出口，减少污染，但却带来了配额分配上的惊人腐败。 2006年6月，山西焦炭配额窝案爆发，多位山西及商务部官员落马。

“中国现在还用得着出口焦炭吗，还缺外汇？”李新创说。中国在大宗商品的进出口上却缺乏经验和技巧。中国进口石油、铁矿石和铜等金属，价格年年上涨，出口焦炭和稀土等战略资源，却越卖越便宜。

面对铁矿石的上涨，中国的焦炭正在出手。据《投资者报》了解，近期相关部门有可能再度上调焦炭出口关税5个百分点以上，使焦炭出口关税达到30%的高位，这对焦炭出口产生明显的抑制作用。

另外，商务部日前将第二批焦炭出口配额与第一批环比大幅削减75%，出口总量仅为239万吨，总量与去年持平。用焦炭换铁矿石也是一条新思路，近日有越南媒体报道称，政府同意越南钢铁总公司的铁矿石换焦炭计划。

取悦欧洲 意在合并

同样都是用户，而且中国还是大客户，为什么价格反而比欧洲要高，很多业内人士对此难以理解。北京科技大学钢铁专家许中波教授告诉《投资者报》记者:“低价卖给欧洲的一个更大的目的就是公关。”

据他介绍，必和必拓、力拓取悦欧洲就是因为欧盟没有批准必和必拓和力拓的合并，美国和加拿大自身都有铁矿石，都同意了两拓合并，现在最关键的就是欧盟了。

“中国现在是否有否决权还不一定，因为还有一些国家和地区不承认中国的市场经济国家地位，中国的否决权问题在国际法中还是个空白。”他说。

作为世界三大铁矿石供应商中的两家，两拓合并对中国钢铁业乃至世界钢铁业来说都是个梦魇，一旦合并成功，这个横跨五大洲的矿业巨无霸将横扫市场，无人具备与其议价的能力。

去年年底，传出两拓合并消息之后，中国钢铁工业协会呼吁“相信各国的相关法律应该有所限制”。 与此同时，国际钢铁协会表示其将反对必和必拓和力拓间的合并，并建议欧盟，美国，中国，澳大利亚和日本的竞争机构应该对该合并进行调查。欧盟是审议中的最重要一环，此前欧盟委员会一调查小组已经就力拓和必和必拓的合并进行调查，并称有权否决这次合并。

中国钢铁业正在成为“局中人”，欧盟的强大否决权使欧洲钢厂能获得低价铁矿石以抵消其高成本的劳动力，日本企业率先接受天价上涨，一方面能从自己拥有的矿山股份中获得回报，另一方面可利用节能技术化解高矿价以打击中国这个对手。“我们处于弱势，没有优势。”李新创说。

内患丛生 好景难在

“我们的谈判水平低，工作不扎实，还有自己的小利益，不能团结对外，只能说无能。”李新创如此评价这次铁矿石谈判。

大企业有长期协议矿的进口权证，每年的倒卖金额都以亿计，这强有力地推高了现货市场价格，从而刺激了长期协议价格的上涨。据《投资者报》了解，这其中的潜规则颇多，就是把进口权证借给一些厂商使用，使用费就高达贸易额的5%。

从2004 年前后开始，铁矿石谈判逢谈必涨，国内钢铁公司借机上调钢价，水涨船更高。这样的好景将不会继续下去了，钢厂和矿山都将在未来为这些年的疯狂涨价埋单。目前国内钢价已经连续下跌数日，大有山雨欲来风满楼的趋势，上半年中国固定资产投资增速下滑到 26% ，而固定资产投资消耗了中国近一半的钢产量。

7月15 日西南七大钢厂甚至在成都召开稳定钢材市场的会议。此前的一周，西南地区建筑钢材价格继续大幅下跌，钢厂亏损压力空前。

“前半月冷轧还是二三十的下跌，现在已经开始成百的下跌了。”一位钢材经销商在钢材论坛上这样留言，整个论坛上大家最关心的话题就是如何甩货快跑。